一 必要性分析

（一） 节约资源是加快建设节约型社会的必然要求

1.国务院办公厅“国办发（2005）33号“，发改环资（2011.2437号）十二五墙体材料革新指导意见和国务院办公厅（2013）1号明确指出：“我国耕地面积仅占国土面积的10%，不到世界平均水平的一半。我国房屋建筑材料中70%是墙体材料，粘土砖占据主导地位，生产粘土砖每年耗用粘土资源10多亿㎡，约相当于毁田土50万亩，每年生产粘土砖消耗近10亿吨标准煤”。采用优质新型墙体材料建造房屋，建筑功能将得到有效改善，舒适度显著上升，可以提高建筑的质量和居住条件，满足经济社会发展和人民生活水平提高的需要；另一方面，我国每年产生工业废弃物，建筑废弃物，矿产业的废弃物，非金属矿产品及发电后的生活垃圾固体废弃物累计量竟达百亿吨，填埋及堆码已占用了大量的土地，其中所含的有害化合物已严重污染土壤、水系和大气环境，从而加快发展以煤矸石、粉煤灰、建筑渣土、冶金和化工废渣等固体废物为原料的新型墙体材料，是提高资源利用率、改善环境、促进循环经济发展的重要途径”。我国建筑材料和燃煤造成的二氧化硫和烟尘排放量占堆放总量的80％-90%，造成的空气污染和生态破坏已十分严重，环境形势非常严峻。资源短缺、环境污染已成为长期约束我国经济发展的瓶颈，大力促进能源资源高效利用和废弃物循环利用是缓解能源资源约束瓶颈的根本出路。

2.随着经济全球化和国际竞争的加剧，我国企业的生产过程和产品的原材料成分、能耗、回收、废弃物处置等能否符合有关环境标准，关系到企业提升国际竞争力和外贸的可持续发展。

3.传统产业的能源消费增长超过经济增长速度，高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式已严重制约我国社会经济的健康持续发展，节约能源、资源是落实科学发展观、转变经济增长方式，从根本上缓解资源约束、减轻环境压力、实现全面建设小康社会的目标和经济可持续发展的必然选择。

4.我国能源资源利用效率低、节约潜力巨大。改革开放以来，我国能源资源利用效率与世界先进水平相比明显偏低。据测算，目前我国的节能潜力为3亿多吨标准煤，相当于2008年能源消费总量的15%。我国2010年利用各种固体废弃物近2.8亿吨，粉煤灰，煤矸石，硫石膏的用量稳步增长。五年间墙体材料行业综合能耗降低13.8%，我国城乡每年新型建筑面积约为20-30亿平方，巨大规模的新增建筑物为新型墙体材料的使用提供了巨大的发展潜力。

5.随着人类社会的快速发展，不断产生的建筑垃圾、工业垃圾和生活垃圾及其带来的环境恶化，使人类的生存和发展面临着严峻的挑战。如何处理不断增加的建筑垃圾、工业垃圾及生活垃圾已成为摆在各级政府面前的一个迫在眉睫的重大问题。如国内连续的地震灾区、大量的建筑垃圾及旧房改造、路桥改造、工厂改造及房地产开发废弃的建筑垃圾，造成年占用耕地50至100万亩。我国需要加快数亿吨固体废渣的处理并遵循节能、环保和循环经济的“减量化、再利用、资源化”的原则，进行综合处理、开发利用，避免第二次污染。

6.《国民经济和社会发展是一个五年规划纲要》提出了十二五期间单位国内生产总值（GDP）能耗降低20%左右等一系列资源节约的约束性指标，这些指标具有法律效力，必须确保实现。中央对此高度重视，部署采取切实有效措施，加强节约型社会建设，确保实

现“十一五”规划确定的资源节约目标。

（二） 节能环保已成为可持续发展的主旋律

    中国正处于工业化、城镇化快速发展的阶段，未来15年要保持GDP年均增长7%以上的目标将面临巨大的资源约束瓶颈及环境恶化的压力。我国单位建筑面积能耗是发达国家的2-3倍，而从建筑的全过程来看，整个建筑能耗占我国全部能耗的50%以上。因此，发展节能环保，新型墙材、建材已刻不容缓。

2012年《京都议定书》对我国规定的减排义务将正式生效。我国的减排压力将进一步加大。从而发展环保节能建材将是大势所趋，利用废旧资源研发制造新型建筑材料以代替传统原材料将是重要的节能减排渠道。

（三） 环保节能型建材是我国建材业发展的方向

随着墙体材料改革的不断深化，各大、中城市以实心粘土砖及钢模板为主题的时代已经结束，取而代之的是以煤矸石，粉煤灰，脱硫石膏，磷石膏，化工废渣，冶炼废渣，建筑废渣等生产防火，抗震，环保，保温，降噪，装饰等多功能为主的新型墙体材料，以实现人类绿色空间的良性循环。

新型墙体板材始于机械化、自动化生产，最能实现生产标准化、产品规格化和规模化、工厂化的大生产方式，易于控制产品的质量，生产效率高。新型墙体板材尺寸规范，模块大，整体性好，便于安装，施工效率高（墙体板材：22-26㎡/1个工作日，砌砖：13-15㎡/1个工作日）。因此，欧美、日本等发达工业国家都将建筑板材作为推进住宅和建筑产业现代化的首选产品。

对建筑业排放的建渣（地震灾区倒塌的房屋及成都地区在建工程及旧房拆迁改造工程排放的破砖烂瓦，旧木材，混凝土块及砂灰等）、矿产业排放的尾矿尾砂、非金属矿产品（如，煤矸石，石灰石，石英石，石墨石，氧化矿石，膨胀珍珠岩，蛭石等）先经过拣选、破碎进行有害元素检测后，经破碎、配比、防腐、改性、增强膨胀系数及干燥收缩等检测后，与冶金、火电、建材、医药、化工 、机械等行业煤炭烧结后排放的工业废渣（如高炉渣，炉渣，炉底渣，冶炼渣，水渣，硫石膏，磷矿渣，化工渣，尾矿尾渣，洗砂渣，淤泥，废石渣）;建筑垃圾（基础混凝土，梁柱混凝土，预制混凝土，烂砖烂瓦，砂灰等）生活垃圾经焙烧发电后排放的个体废渣，粉煤灰，烟道灰等；农林业废弃物（如废旧木材，油菜秆，小麦秆，玉米秆，大豆秆，高粱秆，棉麻秆，稻草，蔗渣，落叶及野生杂草荆藤等）和经焙烧杀菌消毒生活的废弃物等，应用专业技术进行综合开发利用，生产复合节能环保防火墙板和绿色混凝土新型建材，创造了环保节能的新目标。同时又在全国各地新建成千上万个个体垃圾回收站和垃圾处理厂，一是给党委政府排忧解难；二是为上述固体废弃物开发运用拓宽了新路，三是创造了废弃物向资源化转化的新工艺，新技术，新方法，使上述固体垃圾转化为绿色建筑材料的新鞥能源和生产新型墙体板材的新产业，新行业。四是开拓了废弃物向资源化转化的新资源，新材料和国民经济创收的新的经济增长点。五是用固体废弃物转化为生产新型墙体材料的新原料，用废弃物取代了粘土，取代了页岩，有效的节约了土地资源和保护了生态环境。六是用自研的加大活性和谐中性，多元共聚复合。水养冷固成型的新工艺，实现了免烧节能的新技术，多年了从秦砖汉瓦到至今取代了建筑材料都采用烧，烤，烘和蒸养成型的落后技术，为国家节约了无比的能源，又减少了废渣，废水，二氧化碳，二氧化硫及有害烟雾粉尘的排放，有效的保护了环境，治理了污染。七是减轻了房屋建筑墙体材料的重量，降低了地基的承重量和结构的荷载量，有效的节约了钢筋混凝土，降低了建筑成本。八是提高了建筑工效，缩短了建筑时间拓宽了住房面积，减少了建筑材料的用量，降低了建筑的综合性成本，新型墙体板材大有市场的竞争力。

综上所述，该项目通过对建筑垃圾，工业垃圾和农作物秸秆等废弃物的综合开发利用，变废为宝，既符合国家投资政策及产业发展方向，又是对建设节约型社会，节能减排和发展循环经济的有益尝试。因此，该项目建设十分必要。

二  可行性分析

（一） 中央提出建设节约型社会，发展循环经济的总方针和建立资源节约型，环境友好型社会的目标，使环保节能型建材大有用武之地。十二五规划建材的主要目标为：一、城镇新型建筑强制落实节能标准，完成绿色建筑10亿㎡，到2015年末，20%的城镇新型建筑要达到节能标准。二，十二五期间，采暖地区房屋建筑供热计量和节能改造4亿㎡，夏热冬冷地区节能改造达到4亿㎡，公共节能建筑5000万㎡，农村危房节能改造40万套，城镇节能达到30%以上，农村50%以上的县要实行禁砖禁实令。

长期以来，我国的建筑结构不科学，建筑消费材料和使用结果不合理，缺乏先进科学的材料技术推广和机制，导致建筑业长期能耗过高，污染严重，这已成为我国经济的可持续发展的重大阻碍。

中央明确提出了建立节约型社会，发展循环经济的总方针和建立资源节约型，环境友好型社会的目标，相继出台了系列政策和措施，提出了：“节能、节水、节地、节资和清洁生产及加强再生产资源的综合利用”的总体要求。发改委、住建部提出了“到2015年，全国城镇、乡村建筑实现禁粘、禁实、新型绿色、节能的建筑材料达到60%以上，新建筑对不可再生资源的总耗应下降20%”的具体要求，推动建材产业结构、产品结构、消费结构和资源配置结构的改革与调整已势在必然。只有打破传统思维方式和生产模式，正确科学地引导好消费方向，找准“节能、节水、节资、节地、清洁生产、综合利用”的切入点，把根治建筑高能耗的重点放在建材结构的改革上，最大限度的扩大和推进可循环再生资源的利用范围和深度，积极吸纳和借鉴国外的先进理念，让“秦砖汉瓦”让位于节能环保新型材料，让“窑业加矿业”让位于建筑废渣，工业废渣及农作物秸秆等为主要原料的复合节能环保新型建材的工厂化生产，并在高效能、多功能、集成化和规模化上下狠功夫，尽快确立适合我国国情的新型建材的产品结构，才能真正改变我国建筑业高能耗，高污染的现状。

（二） 和传统建材比较，环保节能型建材技术性、经济型优势明显

1.使用新型墙体材料和秦砖，加气沙砖及煤渣砖等传统材料比较，具有明显的社会效益

（1） 秦砖的生产需要浪费大量的土地资源；

（2） 秦砖、加气沙砖、煤渣砖都采用建窑烧制成型，浪费了大量的能源，且在烧结过程中排放大量的粉尘、烟雾和有害气体元素，污染环境，危害人类健康；

（3）加气沙砖质量较差，煤渣砖块头较大，既影响建筑的结构又占用较大的住房面积；

（4）以上传统产品在原材料组织、生产、运输、施工等过程中，劳动强度大、建筑功效低、施工进度慢。

2.新型墙体材料的经济优势

（1）粘土砖、页岩砖的平均单位重量是新型墙体板材的3.5倍，使用新型墙材，可减少钢筋混泥土预埋3.5倍，减轻房屋结构的整体荷载量3.5倍，可降低工程的综合性成本（见表1）；

表1：业主单位新型墙板与粘土砖，页岩砖单位重量，墙体厚度对照表

（2）在建筑热学，声学指标相同条件下，使用新型墙板拓宽了住房使用面积6%（见表1）

 （3） 熟练工只能砌砖10-13㎡/人.天，而安装轻质隔墙板则可达到25㎡/人.天，建筑功效和进度提高1倍以上。综合计算，可节约安装工时费10%以上，安装效率提高50%以上，降低房屋综合造价作业成本30%以上；

（4） 新型墙板安装设备后可以不做粉刷，直接进行墙面装饰、管线、开光、插座可直接在墙板上开口，免去了在砖墙上开槽打孔的落后笨重方法。

3.新型墙体材料的技术性优势

表2：项目业主复合工业废渣灰渣节能环保墙板主要技术指标和检测结果对照表

（检测单位：国家建材工业墙体屋面材料质量监督检测中心）

表3：项目业主复合节能环保墙板与国内集中主要墙板材指标对照表

（检测单位：国家建材工业墙体屋面材料质量监督检测中心）

（1） 复合灰渣环保墙板采用特殊工艺配方和性能改良剂等，解决了墙材收缩小和不防潮、不吸水等关键问题，使墙材质量产生了质的飞跃，其性能已超越粘土砖的水平，居于国内领先地位；

（2） 复合灰渣节能环保内墙板的主要声学指标，高于其它隔墙材，达到了GB50096-1996《住宅设计规范》的分户隔墙声指标，处于国内领先水平；

（3） 复合灰渣节能环保内墙板根据GB6566-2001和GB1999-306《建筑材料放射性核素限量》规定，建筑使用范围不受限制，其TRa只有0.2，Tv只有0.3，大大小于标准要求，可用于任何高级宾馆，饭店及高级住宅；

（4） 目前国内轻质隔墙板普遍存在裂缝 ，甚至垮塌断裂现象。复合灰渣节能环保墙板根据《新型建材发展知道向目录》规定，取面密度为100kg/㎡，很好的解决了这一通病；

（5）项目业主具有相应的专业技术和运营管理能力，能够处理城市当地各类垃圾，建筑废渣，废弃物，包括地震自然灾害，疫情废弃物就地进行分选，消毒处理后，运输至就近建成的生产加工基地，并按照材料性能制造加工成不同功能、不同用途的新型建筑墙体板材。对硬质部分（如房屋基础，梁柱，预制板，砖及路桥硬质混凝土等）进行破碎，三级筛选机分类使用，把2㎝-6㎝的硬质块状物加工成绿色高标号混凝土，作为公路、桥梁、房屋基础、梁柱、屋面浇筑用的混凝土和预制件的专用混凝土;把2㎜-2㎝的块状物与破碎后的粉料及房屋拆除的混凝土沙灰加工制成绿色混凝土轻质隔墙板，砌块等墙体材料；将破碎后产生的粉料、沙灰等经超细球磨加工制成绿色干粉和绿色浆料等混凝土新型建材。项目的实施，能够消耗大量的建筑垃圾等废弃物，快速实现灾区临时板房占地的复耕，并为城市当地和灾区提供大量的新型建材，对于灾后重建具有重大的经济意义和环保意义；

（6）项目业主生产的复合灰渣环保墙板完全采用自我研发的，具有自由知识产权的生产工艺，原料配方和运用高科技废纸的辅料、废弃物的使用量已达墙材总重量的80%以上，是目前国内外废弃物用量比例最高的墙体材料。该产品经国家建筑材料工业墙体屋面材料质量监督检测中心，国家防火建筑材料检测中心，国家质量技术监督局和川省建材产品质量监督检测中心等单位连续多年的抽检，其各项性能指标都达到和优于企标，行标和国标的水平，有的指标已达到国际标准并通过国家质量技术监督局和四川建材产品质量监督检测中心，获得四川省公安消防总队和各地城市墙体改革节能办公室的产品质量认证。在5.12地震前，我公司生产复合灰渣墙板已在成都、都江堰、绵阳、德阳和中江等地广泛使用，实际用量已达20多万㎡。由于我公司生产的复合灰渣墙板的墙体容重轻，安装工艺先进，墙板与梁柱有效的凝聚成一个整体，减轻了结构的总体荷载，提高了房屋的抗震能力。5.12地震中没有震倒一块板，没有震垮一堵墙，经受了高强度地震的考验，受到了当地政府和民众的一致好评。2009年3月12-15日，中国砖瓦协会组织十多位知名专家、教授对我公司研发的复合灰渣墙板进行了技术和质量的认证，并到用材单位实地考察，对我公司的墙体板材给予“技术领先，质量可靠，是新型的利废，节能新材料，可广泛推广运用”和“在地震中有效地保护了人民的生命财产安全“的高度评价，并建议各级政府支持、扶持、发展和重点推广运用。

(三) 项目业主与高校及科研机构建立长期合作机制，为项目的实施提供了强大的技术支持与保障

      项目业主与中国墙材研究院、成都科技大学、重庆建筑工程学院建立了长期科研合作机制，共同开展新型环保节能建筑材料的项目研究，取得了丰硕的成果，积累了深厚的技术储备，为项目的顺利实施提供了技术保障。

特别是2008年研发成功的复合建渣工业废渣节能型自保温外墙板，于2008年获国家发明专利证书。产品的各种性能指标经检测鉴定已达到自保温外墙板标准，传热系数为1.305W（㎡，k）大大优于1.5的国家标准和行业标准，现已进入科技成果鉴定阶段，预计在11月底进入自动化自保温外墙板的生产。它将创造更大规模的节能效益，房屋减租的保温节能效应，行业市场占有率将再创墙体材料新高，这也将产生不可估量的社会效应和经济效应。